Ogłoszenie o zamówieniu
Usługi
Świadczenie usług w zakresie usuwania pojazdów z dróg publ., stref zamieszk. stref ruchu z terenu admin. Gm.M.Gdańska na podst. ustawy Prd oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miasta Gdańska

1.3.) Oddział zamawiającego: Urząd Miejski w Gdańsku - Biuro Zamówień Publicznych

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000598463

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Nowe Ogrody 8/12

1.5.2.) Miejscowość: Gdańsk

1.5.3.) Kod pocztowy: 80-803

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL633 - Trójmiejski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: anna.moscicka@gdansk.gda.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.gdansk.pl

1.6.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.7.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług w zakresie usuwania pojazdów z dróg publ., stref zamieszk. stref ruchu z terenu admin. Gm.M.Gdańska na podst. ustawy Prd oraz prowadzenie parkingu strzeżonego dla usuwanych pojazdów.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-8022e727-0b64-11ee-b70f-ae2d9e28ec7b

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00267678

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-06-20

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00095698/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Świadczenie usług w zakresie usuwania i przechowywania pojazdów odholowanych na podstawie art. 50a i 130a ustawy Prawo o ruchu drogowym.

2.11.) O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, o których mowa w art. 94 ustawy: Nie

2.14.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.16.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną

Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA III – UDOSTĘPNIANIE DOKUMENTÓW ZAMÓWIENIA I KOMUNIKACJA

3.1.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania

3.2.) Zamawiający zastrzega dostęp do dokumentów zamówienia: Nie

3.4.) Wykonawcy zobowiązani są do składania ofert, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oświadczeń oraz innych dokumentów wyłącznie przy użyciu środków komunikacji elektronicznej: Tak

3.5.) Informacje o środkach komunikacji elektronicznej, przy użyciu których zamawiający będzie komunikował się z wykonawcami - adres strony internetowej: https://ezamowienia.gov.pl/pl/

3.6.) Wymagania techniczne i organizacyjne dotyczące korespondencji elektronicznej: 1. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w języku polskim, przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, za pośrednictwem Platformy e-Zamówienia, która jest dostępna pod adresem https://ezamowienia.gov.pl .
2. Korzystanie z Platformy e-Zamówienia jest bezpłatne.
3. Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego musi posiadać konto podmiotu „Wykonawca” na Platformie e-Zamówienia. Szczegółowe informacje na temat zakładania kont podmiotów oraz zasady i warunki korzystania z Platformy e-Zamówienia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia, dostępny na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl oraz informacje zamieszczone w zakładce „Centrum Pomocy”.
4. Przeglądanie i pobieranie publicznej treści dokumentacji postępowania nie wymaga posiadania konta na Platformie e-Zamówienia ani logowania.
5. Komunikacja w postępowaniu, z wyłączeniem składania ofert, odbywa się drogą elektroniczną opcjonalnie:
5.1 za pomocą poczty elektronicznej, na adres wskazany w Rozdz. 1 ust. 1 pkt 1.3 SWZ;
5.2 za pośrednictwem formularzy do komunikacji dostępnych w zakładce „Formularze” („Formularze do komunikacji”). Za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” odbywa się w szczególności przekazywanie wezwań i zawiadomień, zadawanie pytań.
Formularze do komunikacji umożliwiają również dołączenie załącznika do przesyłanej wiadomości (przycisk „dodaj załącznik”).
W przypadku załączników, które są zgodnie z ustawą Pzp lub rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie wymagań dla dokumentów elektronicznych opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym*, mogą być opatrzone, zgodnie z wyborem wykonawcy/wykonawcy wspólnie ubiegającego się o udzielenie zamówienia/podmiotu udostępniającego zasoby, podpisem zewnętrznym lub wewnętrznym. W zależności od rodzaju podpisu i jego typu (zewnętrzny, wewnętrzny) dodaje się do przesyłanej wiadomości uprzednio podpisane dokumenty wraz z wygenerowanym plikiem podpisu (typ zewnętrzny) lub dokument z wszytym podpisem (typ wewnętrzny).
* Uwaga: opatrzenie podpisem zaufanym lub osobistym dopuszczalne jest w postępowaniach o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż progi unijne;
6. Możliwość korzystania w postępowaniu z „Formularzy do komunikacji” w pełnym zakresie wymaga posiadania konta „Wykonawcy” na Platformie e-Zamówienia oraz zalogowania się na Platformie e-Zamówienia. Do korzystania z „Formularzy do komunikacji” służących do zadawania pytań dotyczących treści SWZ wystarczające jest posiadanie tzw. konta uproszczonego na Platformie e- Zamówienia.
7. Wszystkie wysłane i odebrane w postępowaniu przez wykonawcę wiadomości widoczne są po zalogowaniu w podglądzie postępowania w zakładce „Komunikacja”.
8. Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem „Formularzy do komunikacji” wynosi 25 MB (wielkość ta dotyczy plików przesyłanych jako załączniki do jednego formularza).
9. Minimalne wymagania techniczne dotyczące sprzętu używanego w celu korzystania z usług Platformy e-Zamówienia oraz informacje dotyczące specyfikacji połączenia określa Regulamin Platformy e-Zamówienia.
10. W przypadku problemów technicznych i awarii związanych z funkcjonowaniem Platformy e-Zamówienia użytkownicy mogą skorzystać ze wsparcia technicznego dostępnego pod numerem telefonu (22) 458 77 99 lub drogą elektroniczną poprzez formularz udostępniony na stronie internetowej https://ezamowienia.gov.pl w zakładce „Zgłoś problem”.
11. Zamawiający w niniejszym postępowaniu nie przewiduje innego sposobu komunikowania się z Wykonawcami niż przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

3.8.) Zamawiający wymaga sporządzenia i przedstawienia ofert przy użyciu narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych lub innych podobnych narzędzi, które nie są ogólnie dostępne: Nie

3.12.) Oferta - katalog elektroniczny: Nie dotyczy

3.14.) Języki, w jakich mogą być sporządzane dokumenty składane w postępowaniu:

polski

3.15.) RODO (obowiązek informacyjny): Zamawiający realizuje obowiązek informacyjny dotyczący RODO w dokumentach zamówienia. Klauzula informacyjna zawarta jest w Rozdziale 16 SWZ.

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Informacje ogólne odnoszące się do przedmiotu zamówienia.

4.1.1.) Przed wszczęciem postępowania przeprowadzono konsultacje rynkowe: Nie

4.1.2.) Numer referencyjny: BZP.271.17.2023

4.1.3.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.1.4.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.1.8.) Możliwe jest składanie ofert częściowych: Tak

4.1.9.) Liczba części: 2

4.1.10.) Ofertę można składać na wszystkie części

4.1.11.) Zamawiający ogranicza liczbę części zamówienia, którą można udzielić jednemu wykonawcy: Nie

4.1.13.) Zamawiający uwzględnia aspekty społeczne, środowiskowe lub etykiety w opisie przedmiotu zamówienia: Nie

4.2. Informacje szczegółowe odnoszące się do przedmiotu zamówienia:

Część 1

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest Usuwanie pojazdów z dróg publicznych, stref zamieszkania i stref ruchu na obszarze administracyjnym Miasta Gdańska, na podstawie dyspozycji uprawnionych podmiotów, zgodnie z art. 50a ust. 1 ustawy Prawo o ruchu drogowym.

4.2.6.) Główny kod CPV: 50118110-9 - Usługi holownicze

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

98351100-9 - Usługi parkingowe

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. dla kryterium „Cena” (C1)

PC1 = [CN / CR x 60%] x 100

Oznaczenia:
PC1 - ilość punktów badanej oferty dla kryterium cena
CN - najniższa oferowana cena,
CR - cena oferty rozpatrywanej

2. dla kryterium „Czas usunięcia pojazdu (art. 50a Prd” (PCzU1) przyjmuje się następujący mechanizm punktowy:

Czas usunięcia pojazdu (art. 50a Prd)/ ilość punktów
max. 90 min / 0 pkt
61-89 min / 25 pkt
30-60 min / 40 pkt

Oznaczenia:
PCzU1 – ilość punktów badanej oferty dla kryterium „Czas usunięcia pojazdu (art. 130a Prd)”
W celu przyznania punktów w powyższym kryterium Zamawiający rozpatrywać będzie informacje podane przez Wykonawcę w formularzu oferty.
Uwaga:
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym nie poda deklarowanego czasu usunięcia pojazdu - Zamawiający uzna, że Wykonawca oferuje maksymalny obligatoryjny czas wynoszący 90 minut i przyzna Wykonawcy 0 pkt w ramach tego kryterium.
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym poda deklarowany czas usunięcia pojazdu krótszy niż 30 min- nie spowoduje to zwiększenia ilości punktów w ramach tego kryterium.
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym poda deklarowany czas usunięcia pojazdu dłuższy, niż obligatoryjne 90 minut, oferta Wykonawcy będzie podlegała odrzuceniu jako niezgodna z SWZ.

3. Za najkorzystniejszą w poszczególnych zadaniach uznana zostanie oferta, która uzyska najwyższą ilość punktów (P1), będącą sumą punktów przyznanych w poszczególnych kryteriach:
P1 = PC1 + PCzU1

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas usunięcia pojazdu (art. 50a Prd)

4.3.6.) Waga: 40

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

Część 2

4.2.2.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest:
a) usuwanie pojazdów z dróg publicznych, stref zamieszkania i stref ruchu na obszarze administracyjnym Miasta Gdańska, na podstawie dyspozycji uprawnionych podmiotów, zgodnie z art. 130a ust. 1, 1a, 2 i 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym;
b) prowadzenie całodobowego parkingu strzeżonego do przechowywania pojazdów usuwanych z terenu administracyjnego miasta Gdańska na podstawie art. 50a i 130austawy Prawo o ruchu drogowym,
c) odstąpienie od usunięcia pojazdu, o którym mowa w art. 130a ust. 2a ustawy Prawo o ruchu drogowym.

4.2.6.) Główny kod CPV: 50118110-9 - Usługi holownicze

4.2.7.) Dodatkowy kod CPV:

98351100-9 - Usługi parkingowe

4.2.8.) Zamówienie obejmuje opcje: Nie

4.2.10.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej: 12 miesiące

4.2.11.) Zamawiający przewiduje wznowienia: Nie

4.2.13.) Zamawiający przewiduje udzielenie dotychczasowemu wykonawcy zamówień na podobne usługi lub roboty budowlane: Nie

4.3.) Kryteria oceny ofert:

4.3.1.) Sposób oceny ofert: 1. dla kryterium „Cena” (C2)

PC2 = [CN / CR x 60%] x 100

Oznaczenia:
PC2 - ilość punktów badanej oferty dla kryterium cena
CN - najniższa oferowana cena,
CR - cena oferty rozpatrywanej

2. dla kryterium „Czas usunięcia pojazdu (art. 130a Prd” (PCzU2) przyjmuje się następujący mechanizm punktowy:

Czas usunięcia pojazdu (art. 130a Prd)/ ilość punktów
max. 50 min / 0 pkt
41-49 min / 10 pkt
20-40 min / 20 pkt

Oznaczenia:
PCzU2 – ilość punktów badanej oferty dla kryterium „Czas usunięcia pojazdu (art. 130a Prd)”
W celu przyznania punktów w powyższym kryterium Zamawiający rozpatrywać będzie informacje podane przez Wykonawcę w formularzu oferty.
Uwaga:
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym nie poda deklarowanego czasu usunięcia pojazdu - Zamawiający uzna, że Wykonawca oferuje maksymalny obligatoryjny czas wynoszący 50 minut i przyzna Wykonawcy 0 pkt w ramach tego kryterium.
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym poda deklarowany czas usunięcia pojazdu krótszy niż 20 min- nie spowoduje to zwiększenia ilości punktów w ramach tego kryterium.
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym poda deklarowany czas usunięcia pojazdu dłuższy, niż obligatoryjne 50 minut, oferta Wykonawcy będzie podlegała odrzuceniu jako niezgodna z SWZ.

3. dla kryterium „Ilość miejsc parkingowych” (PMP2) przyjmuje się następujący mechanizm punktowy:

Ilość miejsc parkingowych / ilość punktów
obligatoryjne 300 / 0 pkt
301-350 / 10 pkt
351 i więcej / 20 pkt

Oznaczenia:
PMP2 – ilość punktów badanej oferty dla kryterium „Ilość miejsc parkingowych”
UWAGA:
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym nie poda deklarowanej ilości miejsc parkingowych- Zamawiający uzna, że Wykonawca oferuje minimalną ilość wynoszącą 300 miejsc parkingowych i przyzna Wykonawcy 0 pkt w ramach tego kryterium.
• W przypadku, gdy Wykonawca w formularzu ofertowym poda deklarowaną ilość miejsc parkingowych mniejszą, niż obligatoryjne 300 miejsc, oferta Wykonawcy będzie podlegała odrzuceniu jako niezgodna z SWZ.

4. Za najkorzystniejszą w poszczególnych zadaniach uznana zostanie oferta, która uzyska najwyższą ilość punktów (P2), będącą sumą punktów przyznanych w poszczególnych kryteriach:
P2 = PC2 + PCzU2 + PMP2

4.3.2.) Sposób określania wagi kryteriów oceny ofert: Procentowo

4.3.3.) Stosowane kryteria oceny ofert: Kryterium ceny oraz kryteria jakościowe

Kryterium 1

4.3.5.) Nazwa kryterium: Cena

4.3.6.) Waga: 60

Kryterium 2

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Czas usunięcia pojazdu (art. 130a Prd)

4.3.6.) Waga: 20,00

Kryterium 3

4.3.4.) Rodzaj kryterium: inne.

4.3.5.) Nazwa kryterium: Ilość miejsc parkingowych

4.3.6.) Waga: 20

4.3.10.) Zamawiający określa aspekty społeczne, środowiskowe lub innowacyjne, żąda etykiet lub stosuje rachunek kosztów cyklu życia w odniesieniu do kryterium oceny ofert: Nie

SEKCJA V - KWALIFIKACJA WYKONAWCÓW

5.1.) Zamawiający przewiduje fakultatywne podstawy wykluczenia: Nie

5.3.) Warunki udziału w postępowaniu: Tak

5.4.) Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu.

5.5.) Zamawiający wymaga złożenia oświadczenia, o którym mowa w art.125 ust. 1 ustawy: Tak

5.7.) Wykaz podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu: W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca składa:
1. aktualną licencję na wykonywanie krajowego transportu drogowego, wydaną na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym (dla Część 1 i 2);
2. wykaz pojazdów dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia, o których mowa w Rozdziale 3, ust. 1, pkt 1.4, ppkt 1.4.1 SWZ (dla Część 1) i ppkt 1.4.3 SWZ (dla Część 2) wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi pojazdami, wg załączonego wzoru- załącznik nr 1A i 1B do SWZ
3. wykaz osób, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia, o których mowa w Rozdziale 3, ust. 1, pkt 1.4, ppkt 1.4.2 SWZ (dla Część 1) i ppkt 1.4.4 SWZ (dla Część 2) wraz z informacjami na temat ich uprawnień niezbędnych do wykonywania zamówienia oraz informacja o podstawie do dysponowania tymi osobami- wg załączonego wzoru - załącznik nr 2A i 2B do SWZ;
4. opis wyposażenia parkingu dostępnego Wykonawcy w celu wykonania zamówienia, o którym mowa w Rozdziale 3, ust. 1, pkt 1.4, ppkt 1.4.5 SWZ (dla Część 2) wraz z informacją o podstawie do dysponowania tym parkingiem- wg załączonego wzoru - załącznik nr 3 do SWZ.

5.11.) Wykaz innych wymaganych oświadczeń lub dokumentów:

SEKCJA VI - WARUNKI ZAMÓWIENIA

6.1.) Zamawiający wymaga albo dopuszcza oferty wariantowe: Nie

6.3.) Zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: Nie

6.4.) Zamawiający wymaga wadium: Nie

6.5.) Zamawiający wymaga zabezpieczenia należytego wykonania umowy: Nie

6.6.) Wymagania dotyczące składania oferty przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:

6.7.) Zamawiający przewiduje unieważnienie postępowania, jeśli środki publiczne, które zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostały przyznane: Nie

SEKCJA VII - PROJEKTOWANE POSTANOWIENIA UMOWY

7.1.) Zamawiający przewiduje udzielenia zaliczek: Nie

7.3.) Zamawiający przewiduje zmiany umowy: Tak

7.4.) Rodzaj i zakres zmian umowy oraz warunki ich wprowadzenia:

7.5.) Zamawiający uwzględnił aspekty społeczne, środowiskowe, innowacyjne lub etykiety związane z realizacją zamówienia: Nie

SEKCJA VIII – PROCEDURA

8.1.) Termin składania ofert: 2023-06-28 10:00

8.2.) Miejsce składania ofert: 1.1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem zakładki „Oferty/wnioski”, widocznej w podglądzie postępowania po zalogowaniu się na konto Wykonawcy ma Platformie e-Zamówienia( https://ezamowienia.gov.pl/).

8.3.) Termin otwarcia ofert: 2023-06-28 10:30

8.4.) Termin związania ofertą: do 2023-07-27

SEKCJA IX – POZOSTAŁE INFORMACJE